日前，西安市委辦公廳、市政府辦公廳印發《<關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施>的通知》，西安“雙減”政策落地有了具體舉措。

01【關鍵詞：目標】

●教育負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》要求，按照“校內提質量、校外嚴治理、作業限時長、課后優服務、配套強保障、減負求實效”的總體思路，圍繞“壓總量、提質量、減壓力、優服務”的工作要求，堅持依法治理、系統治理、綜合治理，實現學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長精力負擔在“1年內有效減輕、3年內成效顯著”的目標，促進學生全面發展、健康成長，人民群眾教育滿意度明顯提升。

02【關鍵詞：作業】

●嚴禁給家長變相布置作業

注重每日學科作業平衡。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

●杜絕懲罰性作業

鼓勵布置分層、彈性和個性化作業，確保難度不超國家課標。堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。

●小學一、二年級不布置家庭書面作業

要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

●不得要求學生自批自改作業

教師應充分利用課后服務時間，推行“小學生作業不離校”，指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。批改作業要做到全批全改。不得要求學生自批自改作業。

●引導學生放學回家后進行必要的課業學習

鼓勵學生從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。學校和家長應引導學生放學回家后完成剩余書面作業，進行必要的課業學習。個別學生經努力仍完不成書面作業的，也應按時就寢。

03【關鍵詞：課后服務】

●不得利用課后服務時間集體補課

充分利用課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，不得利用課后服務時間講新課、集體補課。

●初中學校工作日晚上可開設自習班

學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，結束時間原則上不早于當地正常下班時間。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校工作日晚上可開設自習班。學校可統籌安排教師實行“彈性上下班制”。課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供。

●對中小學在職教師參與校外培訓行為“零容忍”

設立面向全市的監督舉報電話，對中小學在職教師參與校外培訓行為實行“零容忍”，堅持有訴必查，發現一起、查處一起、曝光一起。對查實參與校外培訓的在職教師，依據相關規定給予嚴肅處理，直至撒銷教師資格。

04【關鍵詞：校外培訓】

●學科類校外培訓機構“營改非”時限：2021年12月

壓減培訓機構數量。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，對現有學科類培訓機構重新審核登記，統一登記為非營利性機構。

針對學科類校外培訓機構“營改非”，《西安市貫徹落實“雙減”重點任務分解表》明確了完成時限為2021年12月。對非學科類培訓機構，要區分類別，明確責任部門，分類制定標準，嚴格審批，分類管理。

●嚴禁超標超前培訓

嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。

●嚴禁聘請在境外的外籍人員開展線上培訓

從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格。培訓機構不得高薪挖搶學校教師；不得泄露家長和學生個人信息；聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展線上培訓活動。

●嚴控校外培訓時間

校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。不得在學校正常教學時間組織學生培訓。線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上培訓結束時間不得晚于21 :00。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

●制定管理辦法預防“退費難”“卷錢跑路”現象

將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。制定校外培訓機構收費管理辦法，逐步實現機構預付費“全額監管、一課一消”目標，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。嚴肅查處培訓機構超范圍收費、收費未出具發票、一次性收取跨度超三個月或60個學時費用等違規行為。設立市、區兩級監督舉報電話。

05【關鍵詞：教學質量】

●提升學生在校學習效率

著力建設“三個課堂”， 深入開展“課堂革命、陜西行動”“西安好課堂”，培育一批“精品課程”和“精彩一課”。學校要緊扣課堂教學主陣地，提升學生在校學習效率。不斷深化“名校+”工程，實施“新優質學校成長計劃”，持續擴大優質教育資源。推進城鄉義務教育一體化改革發展，加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距。

06【關鍵詞：學前教育】

●嚴禁面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓

各區縣、西咸新區、各開發區在做好義務教育階段“雙減”工作的同時，要加強面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。

文章轉載自西安日報